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阳泉矿区:打造诉源治理新路径 探索基层治理大格局

阳泉市政府 www.wwshore.com 2022-08-08 10:00 来源:人民网 放大 正常 缩小

  “您好,我这里是阳泉市矿区赛鱼街道,辖区某小区遇到一些物业问题,业主们不知道如何维护自身权益,我们能不能邀请包保法官现场为业主们普普法。”

  “可以,您先说一下大概情况。”

  ……

  接到社区工作人员电话后,矿区人民法院包保赛鱼街道的仇怀俊法官带队深入某社区,与社区干部、各楼楼长召开座谈会,共商物业问题解决途径。

  经过长达两小时的讲解,社区干部和楼长逐渐理清了思路,明确了解决问题的途径和方法。目前,该小区正在筹建业主委员会,新旧物业顺利交接,一起潜在的群体性纠纷圆满化解。

  “我们将充分发挥基层法院身处基层、靠近诉源的优势,依托‘法官工作站’,把司法服务工作从诉前化解进一步延伸至诉源治理,为基层社会治理贡献法院力量。”仇怀俊说。

  阳泉市矿区地处山城阳泉西面,城郊结合、矿居交融、人口密度大、工矿企业多,辖区内企业华阳集团改革重组后,衍生出许多新型、复杂的矛盾纠纷。除此之外,相邻关系、物业矛盾、家事纠纷等案件数量也在逐年递增,法院审判压力骤升的同时,也成为市域社会治理的难题。

  面对现状,阳泉市矿区人民法院充分调研矛盾纠纷多发特点,结合自身工作实际,以诉源治理、优化营商环境为工作重点,将诉源治理工作作为推动基层社会治理的重要抓手,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,充分发挥共建共治共享在基层的作用,在推进市域社会治理现代化道路上逐渐探索出了“矿区法院”模式。

  “诉源治理作为我院一项长期工程,把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽,让群众少打官司,这是矿区法院在推进市域社会治理现代化中追求的目标。”阳泉矿区人民法院党组书记、院长裴元钊说。

  矿区法院在全区6个街道及其华阳集团总部建立“法官工作站”,按照“1+1+1+N”(即1名班子成员+1名包保法官+1名调解员+N名书记员)组成调解团队,实现诉源治理多点全覆盖。在贵石沟街道辖区建成1个企业“法官工作站”,成立全区首个“无讼企业”创建示范点。

  充分借助社区调解员力量,建立诉前四级联调工作机制;对于企业劳动争议案件,成立诉非联动工作室,通过“五级预警”“五方联动”,实现“五级调解”;对于婚姻家事纠纷,联合“和事嫂”推进纠纷多元化解;深入推进诉调对接,融入司法力量,构建多元解纷工作格局。

  此外,聚焦高发案件“类型化”,打造类型化诉源治理模式。推进网格法官“规范化”,建立“天平·党员服务驿站”,并定期开展法制讲座、巡回审判、个案指导。截至目前,开展防范打击养老诈骗、企业劳动争议法律风险防范等法律宣传8次,成功化解群体性纠纷8起。

  “服务是最好的治理,无讼是最好的答案。下一步,矿区法院将坚持党建引领,依托‘法官工作站’,通过早发现、早指导、早介入、早处置,将矛盾化解在萌芽状态。同时,汇聚多方力量,形成由党委主导、法院力推、各方力量共同参与化解的‘调解联盟’,努力构建共建共治共享的基层社会治理大格局。”裴元钊表示。

  
  

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